一、加强环境宣传教育,夯实环保基础。环境宣教是环境保护的基础性工作,近年来,各界的环境保护意识有了很大提高,但是与环保工作的要求相比较,还有很大差距。因此,应当运用多种形式,不断创新载体,利用各种场合不断加强环境宣传教育,利用“六五”世界环境日宣传活动、“遵义市环保世纪行”系列活动、在中小学开展丰富多彩、形式多样的环境教育活动,利用电视台播放以“创建环保模范城市、建设环保绿色家园”为主题的系列电视广告宣传及专题片播放,提高人们环境保护的认知和意识,为环保工作的顺利开展夯实基础。在全县范围内营造“人人关心环保、个个践行环保”的良好氛围。为全县加快建设资源节约型和环境友好型社会,实现“建设生态家园,开发绿色产业”,发展生态经济,使环境、资源与经济形成良性互动的机制。
二、加强建设项目环境规划和环境影响评价,落实开发建设项目的管理工作,落实污染物排放总量控制工作,实施环境统计,各种污染因子的调查工作,从源头管理杜绝新的污染源的产生。同时要尽早对县域范围进行环境规划,根据环境影响程度和承受能力,划分不同区域,作为招商引资和开发建设的依据。
三、切实解决重点流域、区域环境污染问题。充分利用全国污染源普查数据的成果,掌握污染源底数,依法加大惩处力度。流域上游要对下游入境断面水质负责,上游的污染事故造成对下游污染损失的要建立补偿机制。流域、区域内企业限期治理达不到要求或不治理的实行区域限批,对偷排污染物和屡次整改无效的环境违法行为实施重罚。坚持以人为本,构建和谐社会。把保障公民的环境权益作为工作的重点,当公众利益与企业利益发生冲突时,要把老百姓的利益放在首位。
四、加强环境保护工作体制机制,建设科学决策机制、齐抓共管机制、考核激励机制。提升环境保护能力,加强政务公开,认真落实“三化五能”要求,加强政府自身改革,努力建设行为规范、公正透明、便民高效、清正廉洁的政府。规范监督行政执法行为,提升政府执行力和公信力。帮助环保部门建立和完善环保网站,搭建企业环境违法行为数据库及查询平台,向公众提供查询服务,接受社会监督。各级党委、政府要实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按环境容量优化经济布局,促进本地区经济社会与环境协调发展。环境保护是全社会的系统工程,应坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,建立环保工作各级党政领导层层挂钩联系负责制,强化环境保护目标责任制,各级政府要对本辖区的环境质量负责,各级人大、政协要充分发挥职能作用,加强对环保工作的监督和支持。评优创先和推选各级党代表、人大代表、政协委员实行环保“一票否决”。
五、加大对企业的监管,深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理的各项措施。一是当前存在这样一些环境违法现象,企业将违法排污作为降低成本,追求利润的“捷径”。这里既有企业受利益驱动的因素,也有受小企业违法排污的不正当竞争挤压,造成价格扭曲的因素;二是结构性污染依然突出。造纸、水泥等重污染工业群,经多次整顿仍未从根本上解决问题。一些企业追求短期经济效益,不惜以牺牲环境为代价。要重点开展“整治违法排污企业保障群众健康环保行动”,有效遏制重特大安全事故发生,要把应急管理意识逐步深入,对重大突发事件加大处置力度,严肃查处违法排污企业的违法行为。
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